关于增强化工园区情形；；；な虑榈囊饧

                                                               环发〔2012〕54号

各省、自治区、直辖市、妄想单列市及新疆生产建设兵团情形；；；ぬň郑，，，，，辽河；；；で卫砭，，，，，各情形；；；ざ讲橹行，，，，，中国石油和化学工业联合会，，，，，中国石油自然气集团公司，，，，，中国石油化工集团公司，，，，，中国海洋石油总公司，，，，，中国中化集团公司，，，，，中国化工集团公司等有关行业协会及企业：

化工园区（以下简称“园区”）包括申博官网化工工业集中的种种工业园区、工业园区（基地）、高新手艺工业开发区、经济手艺开发区及专业化工园区和由各级政府依法设置的化工生产单位集中区。
。推进园区的规范化可一连生长，，，，，是推动石油和化工行业调解工业结构、加速转变经济生长方式的主要步伐。
。近年来，，，，，我国化工园区以其科学的生长理念、先进的手艺装备、现代化的治理模式，，，，，为增进经济和社会生长做出了主要孝顺。
。但有些园区在生长历程中也袒露出结构不对理、项目准入门槛低、环；；；∩枋┙ㄉ柚秃蟆⒒非樾沃卫硐低巢煌晟啤⑶樾畏缦找患突出、园区治理不规范等问题。
。为贯彻落实《国务院关于增强情形；；；ぶ氐闶虑榈囊饧罚üⅰ2011〕35号）和《国家情形；；；ぁ笆五”妄想》（国发〔2011〕42号），，，，，增强园区的情形；；；な虑，，，，，特制订本《意见》。
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科学妄想园区，，，，，严酷环评制度

（一）科学制订园区生长妄想。
。园区开发建设妄想应连系外地都会总体妄想、土地使用总体妄想、生态功效区划和情形；；；ね胍，，，，，以循环经济理念为指导，，，，，凭证一体化建设、分条理结构的原则科学制订。
。园区的设立应切合区域工业定位，，，，，榨取在生齿集中栖身区、主要生态功效区、自然；；；で⒁盟幢；；；で⒒九┨锉；；；で约捌渌樾蚊舾星蚰谏枇⒃扒。
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（二）强化园区开发建设妄想情形影响评价事情。
。新建园区在体例开发建设妄想时，，，，，应体例妄想情形影响报告书。
。已经批准的园区妄想在实验规模、适用限期、建设规模、结构与结构等方面举行重大调解或修订的，，，，，应当实时重新开展妄想情形影响评价事情。
。现有园区未开展情形影响评价的，，，，，应自本通知宣布之日起一年内完成妄想情形影响评价事情。
。逾期未开展或未完成妄想情形影响评价的，，，，，各级情形；；；ぶ鞴懿糠衷萃Ｊ芾砣朐跋钅康幕菲郎笈。
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（三）推行园区妄想情形影响跟踪评价。
。妄想实验五年以上的园区，，，，，应组织开展情形影响跟踪评价，，，，，体例妄想情形影响跟踪评价报告书，，，，，由响应的情形；；；ぶ鞴懿糠肿橹蠛，，，，，并催促园区治理机构对跟踪评价中发明的情形问题举行限期整改。
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严酷情形准入，，，，，深化项目治理

（四）规范入园项目手艺要求。
。园区入园项目必需切合国家工业结构调解的要求，，，，，接纳清洁生产手艺及先进的手艺装备，，，，，同时，，，，，对特征化学污染物接纳有用的治理步伐，，，，，确保稳固达标排放。
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（五）实验园区污染物排放总量控制。
。园区所在辖区人民政府应进一步明确园区污染物排放总量，，，，，将园区总量指标和项目总量指标作为入园项目环评审批的前置条件，，，，，确保建成后该项目和园区种种污染物排放总量切合总量控制目的要求。
。勉励通过结构调解、工业升级、循环经济、手艺立异和手艺刷新等步伐镌汰园区污染物排放总量。
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（六）深化入园项目情形影响评价事情。
。入园项目必需开展情形影响评价事情。
。园内企业应按要求体例建设项目情形影响评价文件，，，，，将情形风险评价作为危险化学品入园项目情形影响评价的主要内容，，，，，并提出有针对性的情形风险防控步伐。
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（七）增强入园项目情形治理。
。园区治理机构应增强对入园项目的情形治理，，，，，对园区项目主体工程和污染治理配套设施“三同时”执行情形、情形风险防控步伐落真相形、污染物排放和处理等举行按期检查，，，，，完善园区环；；；∩枋┙ㄉ韬驮诵兄卫，，，，，确保种种污染治理设施恒久稳固运行。
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加速设施建设，，，，，增强日常羁系

（八）实验园区污水集中处理。
。新建园区应建设集中式污水处理厂及配套管网，，，，，确保园内企业排水接受率达100%。
。废水排入都会污水处理设施的现有园区，，，，，必需对废水举行预处理抵达都会污水处理设施接受要求。
。无集中式污水处理厂或不可稳固达标排放的现有园区，，，，，应在本通知宣布之日起两年内完成整改。
。园内企业应做到“清污分流、雨污分流”，，，，，实现废水分类网络、分质处理，，，，，并对废水举行预处理，，，，，抵达园区污水处理厂接受要求后，，，，，方可接入园区污水处理厂集中处理。
。园内企业排放的废水原则上应经专用明管运送至集中式污水处理厂，，，，，并设置在线监控装置、视频监控系统及自控阀门。
。勉励有条件的园区实验区域中水回用。
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（九）增强园区废气和固体废物处理处理。
。园内企业应增强对废气尤其是有毒及恶臭气体的网络和处理，，，，，严酷控制挥发性有机物（VOC）、有毒及恶臭气体的排放，，，，，配备响应的应急处理设施。
。园区内固体废物和危险废物必需严酷凭证国家相关治理划定及规范举行清静处理。
。勉励有条件的园区建设相配套的固体废物特殊是危险废物处理场合，，，，，阻止大宗危险废物跨地区转移带来的情形风险。
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（十）勉励建设第三方运营治理机制。
。勉励园区委托有资质的单位对情形污染治理设施举行运营治理。
。接纳情形污染治理设施第三方运营治理的园区，，，，，园区治理机构必需对情形污染治理设施的运行状态举行监视检查，，，，，发明污染防治设施不正常运行、或未经批准私自停运防治设施的，，，，，必需实时纠正、限期整改。
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健全治理制度，，，，，强化情形治理

（十一）增强园区污染物排放监测。
。园区治理机构应制订园区内主要污染物和化学特征污染物的监测方案，，，，，严酷控制污染物排放，，，，，并增强对空气情形质量的监测。
。各级情形；；；ぶ鞴懿糠忠恢碧岣呋卣魑廴疚锏募嗖饽芰，，，，，认真做好对园内企业污染物排放的监视性监测和检查。
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（十二）严酷园区运行羁系。
。园内企业应严酷执行国家或地方污染物排放标准，，，，，园区治理机构应严酷凭证国家或地方相关情形；；；け曜嫉幕ǘ云笠堤卣魑廴疚锸笛榧嗍又卫，，，，，杜绝有毒有害污染物超标排放。
。凡园区风险防控设施不完善、园内企业污染物超标排放且未按要求完成限期整改、治理的，，，，，各级情形；；；ぶ鞴懿糠钟υ萃Ｐ氯朐扒ㄉ柘钅康纳笈，，，，，污染防治、情形清静隐患整改、生态恢复建设和循环经济类建设项目除外。
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（十三）开展危险化学品情形治理挂号和风险治理。
。园区治理机构应催促园内企业凭证要求举行危险化学品情形治理挂号，，，，，增强化学品情形风险治理。
。县级以上情形；；；ぶ鞴懿糠钟ψ橹刮Ｏ栈非樾沃卫砉液攀虑，，，，，并举行监视检查与监测；；；对不凭证划定推行挂号义务的企业，，，，，应依法给予处分。
。严酷执行新化学物质挂号和有毒化学品收支口情形治理挂号制度，，，，，增强挂号审批后治理。
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（十四）增强信息果真。
。园区治理机构应按期宣布园区情形状态通告，，，，，催促园内企业推行化学品情形风险防控的主体责任，，，，，要求企业按相关划定举行排污申报挂号，，，，，并足额缴纳排污费。
。园内企业应建设化学品情形治理台账和信息档案，，，，，依法向社会果真相关信息。
。勉励园区和企业实验“责任眷注”。
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完善防控系统，，，，，确；；Ｇ樾吻寰

（十五）加速园区情形风险预警系统建设。
。园区治理机构应建设情形风险提防治理事情长效机制，，，，，建设笼罩面广的可视化监控系统，，，，，加速自动监测预警网络建设，，，，，健全情形风险单位信息库。
。增强重大情形风险单位的羁系能力建设，，，，，逐步建设和完善集污染源监控、情形质量监控和图像监控于一体的数字化在线监控中心。
。勉励构建适用性强的污染物扩散和迁徙状态模拟模子，，，，，建设信号传输系统和可共享的应急监测设施。
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（十六）健全园区情形风险防控工程。
。建设企业、园区和周边水系情形风险防控系统。
。建设完善有用的情形风险防控设施和有用的阻挡、降污、导流等步伐。
。隶属于园区的周边水系应建设可关闭的闸门，，，，，有用防止走漏物和消防水等进入园区外情形。
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（十七）增强园区情形应急包管系统建设。
。园内企业应制订情形应急预案，，，，，明确情形风险提防步伐。
。园区治理机构应凭证园区自身特点，，，，，制订园区级综合情形应急预案，，，，，连系园区新、改、扩建项目的建设，，，，，一直完善种种突发情形事务应急预案。
。增强应抢救援步队、装备和设施建设，，，，，储备须要的应急物资，，，，，建设重大风险单位集中监控和应急指挥平台，，，，，逐步建设高效的情形风险治理和应抢救援系统。
。？？？？？褂姓攵孕缘那樾吻寰惨患排查，，，，，有妄想地组织应急培训和演练，，，，，周全提升园区风险防控和事故应急处理能力。
。从事危险化学品生产、贮存、谋划、运输、使用和废弃处理的企业应当购置情形污染责任包管。
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增强组织向导，，，，，严酷责任追究

（十八）落实各方责任。
。园区情形；；；な虑橛稍扒卫砘垢鹤茉，，，，，形成园区治理机构一把手亲自抓，，，，，主管部分和认真职员明确的治理体制。
。园区治理机构应催促园内企业执行情形；；；ぶ捶ā⒐嬖蚣捌渌泄鼗，，，，，配合情形；；；ぶ鞴懿糠衷銮慷云笠登樾伪；；；な虑榈募嗍又卫。
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（十九）建设园区审核制度。
；；Ｇ樾伪；；；げ孔橹贫┗ぴ扒樾伪；；；な虑樯蠛酥卫硪，，，，，各级情形；；；ぶ鞴懿糠钟υ銮慷栽扒樾沃卫淼认喙厥虑榈募觳楹蜕蠛，，，，，按期转达审核效果。
。勉励园区起劲创开国家生态工业树模园区。
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（二十）完善责任追究制。
。建设完善园区化学品情形污染责任追究制。
。对不切合环保要求、污染治理设施不正常运行、情形清静隐患突出的，，，，，依法限期整治、责令整改；；；对保存偷排直排等恶意情形违法行为的园区，，，，，依法实验挂牌督办；；；对一再爆发突发情形事务及列入省级挂牌督办规模的园区、企业及相关责任人，，，，，凭证相关执法和规则处理。
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（二十一）执行年度报告制度。
。园区治理机构每年应将本园区情形治理情形报告报送外地情形；；；ぶ鞴懿糠。
。各省级情形；；；ぶ鞴懿糠钟τ诖文1月尾前将辖区内园区情形治理和运行情形年度报告上报情形；；；げ。
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各省级情形；；；ぶ鞴懿糠钟ψ员疽饧贾掌3个月内制订本辖区增强园区情形；；；な虑榈氖笛榉桨，，，，，并上报情形；；；げ勘赴。
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                                                                                                                 中华人民共和国情形；；；げ